受住房和城乡建设部住房保障司委托，由住房和城乡建设部科技与产业化发展中心、中国建筑标准设计研究院有限公司(简称“标准院”)会同有关单位共同编制的《公共租赁住房设计指南(送审稿)》(以下简称“指南”)于2020年5月27日以视频会议的形式召开了送审稿审查会。

国内领先

专家组一致认为：指南是国家层面首部关于公共租赁房设计方面的指导文件，在借鉴国外公共租赁住房建设发展经验的同时，以调研为基础，摸清国内公共租赁住房建设现状，关注群众反映的问题，客观面对各地在地域气候、技术支撑、经济发展、社会管理、文化传统等方面的差异，科学编制，具有实用性、系统性和先进性，为公共租赁住房建设提供了技术支撑。

指南创新性提出了以质量和性能为导向的技术体系和设计解决方案，统一建设标准，指导工程技术人员进行公共租赁住房的规划设计，推动了公共租赁住房高质量发展，填补了国内空白，总体达到了国内领先水平。

住房和城乡建设部住房保障司有关处室负责人、住房和城乡建设部科技与产业化发展中心梁俊强副主任、牵头单位以及中社科(北京)城乡规划设计研究院、北京市建筑设计研究院有限公司、上海经纬建筑规划设计研究院股份有限公司、东南大学、南京长江都市建筑设计股份有限公司、北京市住宅建筑设计研究院有限公司、清华大学建筑设计研究院有限公司、清华大学、南京安居建设集团有限责任公司等参编单位约30余人参加了会议。

会上梁俊强副主任就指南编制的来源、目的以及意义等做了说明，中国建筑标准设计研究院有限公司总建筑师刘东卫就编制过程、编制原则以及成果的创新性做了介绍。审查会由住房和城乡建设部科技与产业化发展中心赵华主持，会上宣布成立了以中建科技集团有限公司副总经理樊则森为专家组组长、中国建筑设计研究院有限公司装配式建筑院院长赵钿为专家组副组长的审查会专家组。中国建筑标准设计研究院有限公司伍止超做了编制情况工作汇报。审查会专家组听取了编制组的工作汇报，并经过质询和认真讨论得到了如上结果。

编制背景&调研过程

十二五以来，在党中央、国务院的决策部署下，全国各地积极发展公租房，取得了明显成效。截至2018年底，3700多万困难群众住进公租房，累计近2200万困难群众领取公租房租赁补贴。公租房保障为维护社会和谐稳定，推进新型城镇化和农业转移人口市民化，增强困难群众获得感、幸福感、安全感发挥了积极作用。

但是，公租房发展不平衡不充分的问题仍很突出，部分大中城市公租房保障需求量大，在规划建设与供给方面也存在着诸多问题与挑战。

习近平总书记明确要求，要完善住房市场体系和住房保障体系，解决城镇中低收入居民和新市民住房问题。为更好发挥住房保障在解决群众住房问题，2019年住房和城乡建设部住房保障司开展了全国保障性住房设计经验摸底工作。

先后征集到了17个城市有关保障性住房设计和质量水平的经验做法，并于2019年3月、4月、6月分别赴南京、杭州、成都、西安、北京5个城市开展了实地调研。

走访了20个保障房项目，与当地有关保障性住房建设管理等部门共170余人进行了座谈，对各地保障性住房相关政策、技术规范、建筑设计、建设管理、运行质量、使用群体的满意度和需求等情况进行了系统化梳理，总结成功经验和存在的问题，形成下阶段推进保障性住房建设高质量发展的具体目标。

该指南的编制积极应对了公租房发展中出现的问题，在进行充分地实地调研的基础下，结合各地经济社会情况，因地制宜，兼具实用性和先进性，为公共租赁住房建设提供了系统的技术支撑。